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Fig.1. Progresión en la Estructura
del PIB por Sectores.
Entre
las más importantes transformaciones
estructurales pueden mencionarse:
-
El desarrollo del turismo y
otros servicios asociados, con
el consiguiente cambio en la
estructura de ingresos externos
del país,
-
La reducción de la
vulnerabilidad energética, a
partir del desarrollo de las
fuentes nacionales de petróleo y
gas.
-
La reestructuración del sector
azucarero,
-
El surgimiento de industrias de
alta tecnología, vinculadas a
las producciones
biotecnológicas, farmacéuticas y
de equipos médicos, así como una
floreciente industria nacional
de software.
A estas se añaden las sustantivas
transformaciones realizadas en la
década de los 90 entre las que
pueden mencionarse la
descentralización del Comercio
Exterior , la introducción de la
Inversión Extranjera , la
reestructuración del Sistema
Bancario, la ampliación de la
cooperativización en la agricultura,
establecimiento del sistema
tributario, entre otras.
La exploración y producción de
crudo cubano desde tierra firme -con
existencias probadas para varias
decenas de años-, ha continuado su
buena marcha. En el 2003 se
experimentó un salto del 2.5 % para
una producción total de 3 720 000
toneladas de crudo e incrementos del
10.2% para el gas con una producción
total de 644 millones de m3
respecto al 2002. Si a lo producido
de crudo le adicionamos las
toneladas de petróleo equivalentes
que cuantifica el gas natural
asociado a este, tendremos que la
producción total se elevó a 4.3
millones de toneladas.
La
producción petrolera nacional, cubre
el 50,3% de la demanda total
energética del país, aplicada a las
actividades de refinación,
generación eléctrica, producción de
cemento, combustibles domésticos,
entre otros usos.
La actividad de refinación dio un
salto del 42.2% respecto al 2002,
logrando procesar 2 524 000
toneladas con grandes beneficios
económicos para el país. Las
modificaciones tecnológicas
realizadas a nuestras plantas
generadoras de electricidad, ponen
en capacidad de generar la totalidad
de le energía eléctrica a partir de
fuentes energéticas nacionales.
Precisamente en el 2003 la
generación eléctrica total creció en
un 2.1%, consumiendo una proporción
energética nacional del 83.4% (16.6%
superior al período anterior). Por
este concepto se dejan de erogar por
concepto de compra de combustibles
importados un total de 400 millones
de dólares, algo que grafica con más
claridad su importancia.
En la actualidad las entregas más
económicas al Sistema
Electroenergético Nacional (15% de
la entrega eléctrica total),
provienen de los ciclos combinados
de generación a partir de la
utilización del gas acompañante
ubicados en Varadero. Para este 2004
se pondrán en funcionamiento con la
referida tecnología instalaciones
que aprovecharán 1 500 m3
de gas que en la actualidad son
expulsados a la atmósfera en el
litoral norte habanero. Lo anterior
contribuirá en unión de otros
esfuerzos lograr con la quema
solamente de fuentes nacionales,
crecer en un 1.6% en la generación
eléctrica en el 2004.
Por su parte la producción de
petróleo y gas para el 2004
experimentará un ascenso del 6.3%,
para alcanzar las 4.6 millones de
toneladas. Se comenzarán además las
labores de perforación del primer
pozo en la Zona Económica Exclusiva
del Golfo de México.
Por otra parte la industria
niquelífera durante los tres últimos
años ha mantenido altos niveles de
producción – más de 73 000 toneladas
en el 2003 (4.7% inferior a 2002)-.
Al cierre del año la tonelada de
níquel en el mercado internacional
registraba un valor superior a las
cotizaciones de hace un año atrás.
Esto propició que ocupara el primer
escaño entre las exportaciones
cubanas y el tercero en las fuentes
de ingresos en divisas al país.
Es importante señalar los graduales
y sostenidos incrementos en los
índices de eficiencia industrial y
productividad por trabajador, lo que
ha permitido mantener la presencia
de Cuba en los mercados
internacionales de este rubro, a
pesar de la tendencia a la baja que
venían experimentando los precios
del mineral en los años anteriores.
Cuba es el cuarto productor mundial
de níquel y las reservas de su
subsuelo sale el 10 % del cobalto
mundial. El país tiene una de las
tres mayores reservas probadas de
ambos elementos, cuyas producciones
son exportadas a más de 30 países.
Para el 2004 se prevén incrementos
de un 7.4%, para totalizar 77 000
toneladas, donde los precios
esperados son superiores a las
cotizaciones registradas en 2003. Se
acometen inversiones en la industria
que permitirán incrementar la
eficiencia y cantidades fabriles de
entrega.
En la actualidad esta industria se
encuentra de cara a un franco
proceso inversionista en aras de
potenciar su producción hacia
niveles superiores en la producción
del mineral.
Del lado de la industria turística,
esta experimentó una expansión del
14%, acogiendo a 200 mil visitantes
más que en el 2002, alcanzando al
cierre del año 1.9 millones de
turistas. El incremento acaecido en
2003, estuvo acompañado de un
desempeño más eficiente de las
prestaciones del sector y la
diversificación de ofertas al
turista, lo que propició la
elevación en los ingresos
percibidos por turista y un 19.2%
de incremento de los ingresos brutos
del sector, para redondear dos
sendos récords en el 2003.
Los pronósticos para el año 2004 en
el turismo prevé un salto de 10.5%
para llegar a 2.1 millones de
turistas, además de continuar
haciendo énfasis a la atención a un
desempeño cada vez más eficiente en
la prestación de los servicios
turísticos; mientras que las
inversiones en el sector continuarán
adelante.
Desde 1996 Cuba forma parte del
selecto grupo del Caribe insular que
recibe más de 1 millón de
visitantes extranjeros junto a,
Puerto Rico, República Dominicana,
Bahamas y Jamaica, clasificando de
esta forma entre las 4 primeras
posiciones en recepción turística en
el área del Caribe y entre los nueve
primeros destinos en las Américas.
En este contexto, el desarrollo
alcanzado por Cuba en los últimos
10 años, ha sido el más importante,
de 1993 – 2003 se reporta un
incremento en el arribo de turistas
de aproximadamente un 60%, creciendo
en los últimos años (1996-2003) en
cerca del 21% en los Ingresos
Brutos, mientras que la
disponibilidad habitacional lo hacía
en un 29 % en similar período.
El desarrollo de la industria del
ocio que, ha sido el sector más
dinámico en la economía cubana en la
década de los 90 y el mayor
aportador de divisas a la Balanza
de Pagos, no se ha frenado. Este
avance ha sido decisivo en la
reanimación y vigorización de
actividades como la industria (alimentaria,
sideromecánica, materiales de la
construcción entre otras), la
agricultura, las construcciones, así
como en la generación de empleos
directos o indirectos. Se
incorporaron al servicio en el 2003
1 700 nuevas habitaciones para
computar un total de 41 600 las
habitaciones disponibles para el
turismo internacional. La
participación de insumos cubanos al
sector turístico cerró el año con
unos 69 % del total del volumen de
compras por él realizadas,
representando un incremento de un
punto porcentual en comparación con
2002.
Fig.2. Participación de Productores
Nacionales en el Abastecimiento al
Turismo (%).
El país cuenta para la ejecución y
gestión de su turismo de una
infraestructura de 11 aeropuertos
internacionales, a los cuales viajan
94 líneas aéreas internacionales y
relaciones con más de 300
turoperadores-agencias de viajes
que, unido a la altísima
profesionalidad y calificación de
los trabajadores que laboran en el
sector, los altos niveles de
seguridad de Cuba como destino,
estabilidad política, atractivos,
bellezas naturales y una cada vez
más elevada componente cultural,
hacen de Cuba un destino muy
apreciado y de gran valor añadido en
sus servicios, apoyado en 2 pilares
fundamentales (la conservación del
medio ambiente y la imbricación del
turismo a la cultura).
Otras modalidades turísticas que se
consolidan son el turismo de
Congresos e Incentivos que,
experimenta saltos cualitativos y
cuantitativos. Ya para el cierre del
2002 esta modalidad arrastraba la
quinta parte de los turistas
recibidos. Según las Estadísticas de
la Asociación Internacional de
Congresos y Asociaciones (ICCA) de
ese mismo año, la Isla ocupa el
quinto lugar en esta modalidad en el
continente americano y en el 35 a
escala global. Este 2004 se
realizarán en Cuba no menos de 450
citas de estas características. Este
debe hacer continuar avanzando en
cuanto su promedio de participación,
en cifras de visitantes que llegan
desde distintos lugares. Los
ingresos que se generan en estas
citas y convenciones superan los del
turismo convencional algo que
grafica la importancia de darle más
impulso a esta actividad en
venideros años.
La modalidad de crucerismo continúa
su ascenso, cuando en el pasado año
se recibieron 80 escalas de buques
en nuestras radas (La Habana,
Santiago de Cuba y Punta Francés)
con un arribo de 60 000 turistas. En
la presente temporada de 2004 se
espera el arribo de 123 buques, y un
aporte de 90 000 turistas. Estas
cifras de naves y cantidad de
turistas representarían un 50% de
expansión con respecto al 2002,
cuando Regresarron a nuestros
puertos 60 embarcaciones, trayendo
45 000 vacacionistas. Cuba junto a
México y Jamaica son las tres más
importantes plazas del crucerismo en
el Caribe, con las cuales se
mantienen enlaces en esta modalidad,
además de estar conectados a por
similar medio a la República
Dominicana y otros enclaves
caribeños en operaciones de
multidestino.
Otro aspecto de interés perspectivo
es el arribo cada año de cifras
superiores de turistas
norteamericanos a la Isla, de ser
eliminadas las actuales
restricciones de viaje de los mismos
a Cuba. Los expertos vaticinan la
recepción de estimados que se mueven
entre los 1.5 y 2.5 millones de
turistas norteamericanos al año.
-
Sectores de Desarrollo
Estratégico:
En
los últimos 10 años fruto del
trabajo constante de varios lustros
anteriores, se ha ido desarrollando
y consolidando una nueva industria
de alta tecnología, orientada a la
obtención y comercialización de
productos intensivos en
conocimientos, novedosos y
frecuentemente únicos, con alta
potencialidad de exportación, entre
los cuales se encuentran productos
biotecnológicos y farmacéuticos,
equipos médicos, métodos de
diagnóstico de avanzada y productos
y servicios informáticos del más
alta valor añadido.
Sectores de la economía de especial
interés en los planes de desarrollo
económico del país vienen
consolidándose. En este particular
el sector biotecnológico.
Este sector que viene
experimentando un sostenido
crecimiento, cuenta con un conjunto
de formidables complejos
científicos-productivos de
excelencia con avanzadas tecnologías
y estándares de calidad reconocidos
al más alto nivel, por Instituciones
como la Organización Mundial de la
Salud (OMS), entre otras de elevado
prestigio en la arena internacional.
Como expresión del desarrollo
basado en las altas tecnologías,
este sector ha generado novedosos
productos, biotecnológicos,
fármacos, equipos tecnologías y
servicios. Se incluyen una amplia
gama de vacunas (preventivas y
terapéuticas), proteínas
recombinantes, anticuerpos
monoclonales, equipos médicos con
softwares especializados,
medicamentos, técnicas de
diagnóstico, por solo citar algunos
que, cuentan con 600 patentes.
Sus producciones se venden en más
de 40 países y crecen respecto al
2002 en un 13% y aproximadamente un
15% en cuanto a sus ingresos con
referencia a los valores obtenidos
en el año 2000.
Las áreas de concentración de la
biotecnología cubanas son 4;
enfermedades infecciosas y vacunas;
cáncer, enfermedades
cardiovasculares y padecimientos
neuropsiquiátricos. Siendo el
desarrollo de vacunas la arista más
desarrollada con la filosofía de
obtener candidatos vacunales en la
prevención de enfermedades de bajo
costo.
Resultados notables de la actividad
en la actividad biotecnológica
cubana lo representa la obtención de
la vacuna sintéticas contra el
Haemophilus Influenzae (HIB) (única
de su tipo en el mundo), fruto de15
años de investigaciones en
diferentes centros científicos
cubanos. Otros notorios resultados
son la terminación de cuatro ensayos
de vacunas terapéuticas contra el
cáncer, el logro de nuevos
marcadores moleculares para la
obtención de nuevas variedades de
caña de azúcar con madurez temprana,
el registro de nuevos productos
biotecnológicos, entre ellos el
interferón sin albúmina (líquido y
liofilizado) y la culminación
exitosa del segundo ensayo clínico
de inmunogenicidad de la vacuna
contra el cólera.
Grafica mucho la efectividad del
desarrollo del sector al decir que 7
de las 10 vacunas que forman el
Programa Nacional de Inmunización y
8 de los antígenos que las componen,
son fabricadas en el país con lo que
se logra el doble propósito de
sustituir importaciones de productos
costosos y de lograr incrementos de
productos exportables no
tradicionales.
La competitividad de las ofertas
cubanas no solo está dada en la
novedad de los problemas que
resuelven, sino también en los altos
estándares de calidad que alcanzan,
lo que sitúa al país a los niveles
de las naciones más desarrolladas y
no en pocas ocasiones por delante de
las firmas más poderosas en ese
campo. Como se conoce cuba fue el
primer país Latinoamericano en
lograr la clasificación
internacional para un sistema de
producción de vacunas al acreditar
desde 2001 el producto contra la
Hepatitis B ante la OMS.
Otros 60 productos se encuentran en
diferentes etapas de investigación y
están en curso operaciones de
transferencia de tecnología para la
construcción de instalaciones
productivas en el exterior
-
Tecnologías de la Información
Aparejado a las biotecnologías, el
sector de las Tecnologías de la
Información viene dando pasos firmes
en torno a la creación de
infraestructura técnica de
telecomunicaciones e informatización
de la sociedad.
Al desarrollo obtenido en Infratech
y conectividad, ha ido aparejado con
la introducción masiva de las
Tecnologías de la Información y la
Informática en todos los niveles de
enseñanza y la vida económica del
país, lo cual siembra las bases de
despegue en la generación de
resultados.
Continúa dándosele énfasis a la
formación de los varios miles de
estudiantes que se preparan en
carreras afines a la informática y
en Politécnicos de Informática. 11
Universidades y 14 Institutos
Pedagógicos imparten especialidades
de informatización, además de
funciona un Centro Universitario
especializado en Ciencias
informáticas. La red de Joven Clubs
(3 Palacios de Computación y 300
Joven Clubs) de Computación a lo
largo y ancho de la isla en sus 15
años de existencia ha acercado a la
informática a más de medio millón de
cubanos y en la actualidad entrena a
niños y jóvenes en estas técnicas.
Asociadas al sector científico del
país, la aplicación de las
tecnologías de la información
impacta ya en novedosas ramas como
la bioinformática y, la
participación de expertos cubanos en
proyectos internacionales como el
genoma humano y el mapeo cerebral.
Destaca la Red Telemática del
Sistema Nacional de Salud (INFOMED)
laureada internacionalmente en el
2002 por la UNESCO, a la que se
añade para el 2003 el desarrollo de
una red de similares características
dedicada al Sistema de Educación.
Dicha red enlazará instituciones de
todos los niveles de enseñanza en
Cuba, para llegar al 2006 con una
conectividad de 5000 instituciones
de este corte a lo largo y ancho del
país.
La unión de los avances en el
desarrollo de infraestructura, la
creación de una fuerza laboral de
alta calificación capaz de
desarrollar las tecnologías de la
información en Cuba y la
Organización de la Industria Cubana
del Software de cara a la
exportación, arrojan ilimitadas
potencialidades a no muy largo
plazo.
Una de las más trascendentales
decisiones de la economía cubana en
los últimos años ha sido la
reestructuración del sector
azucarero nacional. Compulsada por
los ruinosos y declinantes precios
en el mercado mundial. Se impone la
fabricación más eficiente de este
rubro que unido a una
diversificación agro-industrial
permita alcanzar los niveles de
eficiencia que se requieren por las
condiciones de los mercados.
Está hoy concentrada la fabricación
del dulce en los centrales y tierras
más eficientes, así como se avanzan
en las tareas reestructurativas y de
diversificación del sector. En
consecuencia avanzan las labores de
explotación de tierras liberadas del
cultivo de caña y las entregas de
electricidad vía cogeneración del
sector azucarero al Sistema
Electroenergético Nacional.
La Zafra 2002 / 2003 con 2.2
millones de toneladas fue inferior a
lo producido en la anterior campaña
industrial. Se percibe en la actual
campaña 2003 / 2004 un buen
desempeño de los principales
indicadores industriales y
económicos, lo que responde
completamente a los objetivos
trazados. A los indicadores
generales favorece la eficiente
respuesta de la producción
energética –hoy principal derivado
de la agro-industria de
característica ecológica-, a partir
de la biomasa cañera como ejemplo de
diversificación de producciones, lo
que aporta valor añadido al azúcar.
En el período de molienda la
industria se autoabastece y entrega
sus excedentes a la red nacional,
previendo para el 2005 el
autoabastecimiento del sector para
todo el año.
Otros derivados de la industria son
explotados a pequeña escala con
perspectiva creciente para los
próximos años. Cuba produce en la
actualidad más de 20 derivados que
comprenden productos que van desde
resinas, producción de alcoholes,
bebidas, medicamentos, alimento
animal, paneles de bagazo entre
otros, en los cuales contamos con
varias décadas de tradición y
cultura de producción, mientras que,
por otra parte, se tiene en
desarrollo un número aún mayor de
este tipo de productos. Esto coloca
a la isla entre los países con más
diversificación de esta industria en
el mundo.
Adicionalmente a lo antes
expuesto, el país desarrolla
tecnologías y vías de producción de
azúcar orgánico de caña, producto
este con un mayor valor añadido y
mejores respuestas de precios en el
mercado internacional. A juzgar por
los precios del azúcar para el 2004
no se prevé incrementos importantes
en la producción del dulce.
-
Sector industrial no Azucarero
Por otra parte en su conjunto, el
sector industrial no azucarero
muestra incrementos en 10 de las 21
ramas que lo componen, para un
incremento del 2.1%.
La Industria Gráfica crece un
23.2%, la alimentaria en un 4.8% y
la de bebidas y tabacos en un 3.4%.
Es de destacar en este sector, la
industria Sideromecánica cubana que,
a partir del año 1994 ha mantenido
un crecimiento anual promedio
cercano al 20% y sus producciones de
bienes y servicios se vienen
consolidando. Se ha mantenido la
tendencia creciente de la misma en
sus exportaciones, fundamentalmente
de productos como el acero al
carbono, chatarras, cables
eléctricos y telefónicos, alambrón
de cobre, acero inoxidable,
maquinarias agrícolas, producciones
de aluminio, equipamiento
tecnológico, mobiliario, ómnibus,
cocinas, bicicletas, entre otros,
fundamentalmente destinados a países
de Latinoamérica y el Caribe.
Por otra parte las comunicaciones y
el comercio muestran desempeños
positivos, creciendo un 10.1 % y 3.1
% respectivamente, así como, la
esfera de los servicios que se
incrementa en un 4.1 %.
La industria no azucarera en su
conjunto debe crecer en el 2004 en
un 2.5%, con ritmos de expansión más
significativos en la industria
alimentaria la producción de
medicamentos que deberá crecer
alrededor de un 37%, producciones de
100a industria mecánica, la industria
básica, ligera entre otras.
Por la parte de los servicios, la
informática y las comunicaciones
continuará desarrollándose durante
el 2004 estos crecen en un 4%,
comercio lo hace un 4.7%, mientras
que las comunicaciones alcanzaron un
incremento de 5.1%.
Comercio
Exterior
El
Ministerio del Comercio Exterior
expide la facultad para realizar
operaciones de comercio exterior. A
partir de 1992 se abre el camino a
la descentralización de la actividad
comercial externa, permitiendo así
un sustancial incremento del número
de entidades facultadas para ello.
Hoy se encuentran involucradas a
actividades de comercio exterior más
de 419 entidades, de ellas 217 son
empresas estatales o sociedades
mercantiles 100% cubanas y el resto
con participación de capital
extranjero.
A lo largo del 2003 se ha
continuado desarrollando la premisa
de lograr una mayor racionalidad en
las importaciones que, crecen en
12%. Esta política ha reportado
beneficiosos resultados al país,
permitiendo la adquisición de
mercancías en términos de
oportunidad y precios más favorables
en múltiples casos, especialmente en
los alimentos. Se parte para ello
del concepto de sólo producir en
Cuba aquello que resulte más
económico y además se aportan
beneficios adicionales al país
asociados a la explotación más
eficiente de nuestros recursos.
Se trabaja además en proyecciones
que permita elevar en el corto y
mediano plazo la capacidad
exportadora del país en bienes,
independientemente de los niveles
crecientes que viene alcanzando el
país en cuanto a los servicios y la
sustitución de importaciones
(representan el 74% del intercambio
comercial), con producciones
nacionales. Medida que coadyuvaría a
la reducción del déficit comercial y
aportaría divisas fresca con destino
a la expansión económica y el
bienestar social del país.
Los principales rubros exportables
cubanos son por sus volúmenes
generados el Azúcar, Níquel, Tabaco
y los Productos Pesqueros, los
cuales representan cerca del 80% de
la oferta exportable cubana.
Acompañan a estos otros de menores
facturaciones en los que se
encuentran los productos bio-farmacéuticos,
cemento, cítricos frescos e
industrializados, ron, café, miel de
abejas, palanquilla de acero,
chatarra, alambres y cables
eléctricos, producciones de la
industria textil, productos del
cacao, tableros de bagazo y otros
derivados de la caña de azúcar.
El intercambio comercial cubano de
bienes en el 2003, superó los 6000
millones de dólares y en lo que
respecta a las exportaciones estas
crecieron por encima del 18%,
influido por el buen desempeño de
algunos renglones que aumentan sus
precios en el mercado internacional
como el níquel y el tabaco torcido.
En el 2003, se registró un
incremento del 85% en las
exportaciones no tradicionales, con
la industria bio-farmacéutica y de
equipos médicos a la cabeza, mención
especial para las vacunas, su
producto más dinámico. Lo productos
tradicionales se incrementaron solo
un 5% en referencia al 2002.
Cuba hoy sostiene relaciones
comerciales con más de 176 países (5
más que en el 2002). Las Américas
(América Latina y el Caribe
representan el 65% del comercio con
la región), encabezan el monto del
intercambio comercial total en el
2003, relegando a Europa a la
segunda posición, la cual había
encabezado este apartado durante los
años 90 y comienzo de los 2000,
aunque ya para ese entonces se había
producido un cierto desplazamiento
hacia el continente americano con un
diferencial en el 2002 de solo dos
puntos porcentuales. Baste señalar
que en 1998 la relación era 46 a 35
y en el 2002 de 41 a 39.
Las estadísticas del 2003 muestran
en el siguiente orden los
principales socios comerciales de
Cuba: Venezuela, España, China,
Canadá, Países Bajos, Italia,
Estados Unidos, México, Francia y
Rusia, entre los cuales se centró el
72% del intercambio total.
En las importaciones América ya
ocupó el primer lugar en el 2002 con
productos que se han incrementado
como combustibles y alimentos. Como
de mercado de las exportaciones
cubanas se aprecia en Europa un
amplio predominio.
Entre los principales rubros
exportables están el Azúcar, Níquel
que comparten primeras posiciones
dependiendo de factores inestables
como los precios del mercado, el
clima entre otros que les imprimen
variabilidad. No se aprecian
desarrollos espectaculares en otros
renglones ni en el volumen de ventas
ni en la diversificación ni en el
aumento del valor añadido de los
mismos. Sin embargo se comienza a
apreciar en el apartado Otros,
ciertos repuntes que podrían llegar
a representar despegues de otros
sectores. Uno de ellos parece ser
los productos médicos y
farmacéuticos (medicamentos
biotecnológicos, genéricos y equipos
médicos), los cuales pueden
clasificar ya como el quinto sector
por su valor exportado tras los
tradicionales Azúcar, Níquel, Tabaco
y Pesca (concentran el 80% de las
exportaciones). Completan los Otros
productos como cemento, cítricos
frescos e industrializados, ron,
café, miel de abejas, palanquilla de
acero, chatarra, alambres y cables
eléctricos, producciones de la
industria textil, productos del
cacao, tableros de bagazo y otros
derivados de la caña.
El fomento y la diversificación de
las exportaciones de productos no
tradicionales tales como cítricos
frescos e industrializados,
producciones de la biotecnología,
derivados de la industria
azucarera, productos de la
industria siderúrgica, insumos para
la agricultura, tienen un
importante potencial de desarrollo
teniendo en cuenta las capacidades
productivas existentes.
Se cuenta con un Centro para la
Promoción de las Exportaciones de
Cuba (CEPEC) que tiene entre sus
principales objetivos el fomento,
desarrollo, diversificación y la
promoción de la oferta exportable
cubana.
Es una estrategia del país hacer
especial énfasis en la consolidación
de sus relaciones con América Latina
y el Caribe
o
Régimen de Exportación e
Importación:
Cuba no aplica ningún régimen de
licencia de exportación o
importación, regulaciones o
contingentes, que puedan
obstaculizar el comercio exterior.
Las regulaciones vigentes están
relacionadas con la preservación del
patrimonio nacional y las
prohibiciones sobre drogas y
estupefacientes, así como las
sanitarias y otras relativas a la
preservación del medio ambiente, la
protección de especies amenazadas,
los movimientos transfronterizos de
desechos y otros materiales
peligrosos.
o
Regulaciones para el Establecimiento
de Sucursales y Agentes:
Conforme a los cambios que se viene
produciendo en la economía cubana en
sus relaciones económicas
internacionales, así como la
experiencia acumulada y la práctica
internacional la legislación
cubana, a través del Decreto 206 de
abril de 1996, autoriza el
establecimiento de oficinas de
sociedad mercantiles o empresarios
individuales extranjeros interesados
en mantener una sucursal en el país
para atender directamente sus
relaciones comerciales con empresas
y organismos cubanos y la
Resolución 550 del 2001 del
Ministerio del Comercio Exterior
sobre Procedimiento para la
Tramitación de Expedientes por el
Registro Nacional de Sucursales y
Agentes de Sociedades Mercantiles
Extranjeras.
A tales fines, para aquellas
entidades o empresarios individuales
extranjeros que deseen tener
representación en el país, sin
llegar a la apertura de una oficina
propia, existe la posibilidad de
hacerse representar, previo al
otorgamiento de un contrato de
agencia, por una entidad nacional
legalmente autorizada para actuar
como agente en nuestro país.
La inscripción en el registro
Nacional de Sucursales y Agentes de
Sociedad Mercantiles Extranjeras,
radicadas en la Cámara de Comercio
de Cuba es requisito indispensable
para establecer una oficina en la
República de Cuba, y el documento
que acredita tal autorización es la
licencia expedida por dicho
Registro.
Cámara
de Comercio:
La
Cámara de Comercio de la República
de Cuba representa al sector
empresarial cubano asociado,
coadyuva al desarrollo de la
actividad mercantil, ayuda al Estado
a trazar políticas comerciales y
brinda diferentes servicios e
informaciones especializadas en los
temas del comercio.
Es sede del World Trade Center
Habana y el Trade Point Habana. En
ella radica
la Corte de Arbitraje de Comercio
Exterior Cubana y el Buró EAN Cuba,
encargado del registro y asignación
de código de barras a productos.
Forma parte de su sistema
empresarial el Bufete Lex.S.A.
agentes de propiedad industrial en
Cuba. También funciona la Agencia
ARCAMARA, cuyo objetivo es la
emisión de certificados digitales y
asesoría para el comercio
electrónico.
El
Estado delega en La Cámara de
Comercio de la República de Cuba
importantes funciones públicas,
entre estas funciones se encuentran:
-
La atención a diferentes registros.
-
La emisión de Certificados de
origen, Certificado de Fuerza Mayor
y otras Certificaciones
-
La emisión de Sellos de Garantía
Membresía en
Organismos y Convenios
Internacionales:
Cuba
es miembro fundador de las Naciones
Unidas y participa activamente en la
mayoría de sus órganos y agencias
especializadas como son, entre
otras, La Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo (UNCTAD); la Organización
de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Industrial (ONUDI); la
Organización de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la
Alimentación (FAO); la Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual
(OMPI); el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD); la
Organización Marítima Internacional
(OMI) y el Centro de Comercio
Internacional UNCTAD/OMC (CCI).
En el sector comercial Cuba es
parte de la Organización Mundial del
Comercio (OMC) que entró en vigor el
1ro de enero de 1995 como organismo
sucesor del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT)
y participa activamente en todos sus
órganos de trabajo.
Cuba es miembro de otras
organizaciones vinculadas al
comercio como la Organización
Mundial de Aduanas, la Organización
Internacional de Normalización (ISO),
la Organización Internacional del
Azúcar (OIA), la Organización
Internacional del Café (OIC), el
Consejo Internacional de Cereales
(CIC), el Grupo Internacional de
Estudios sobre el Níquel (GIEN) y el
Fondo Común para los Productos
Básicos (FCPB).
Cuba es signataria de tratados
multilaterales que contienen
importantes disposiciones
comerciales relativas a ciertas
categorías de productos sensibles
como son el Convenio sobre la
Protección de la Capa de Ozono y su
protocolo y enmiendas; el Convenio
sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de la Flora y la
Fauna (CITES); el Convenio de
Basilea sobre el Control de los
Movimientos Transfronterizos de los
Desechos Peligrosos y su
Eliminación; la Convención de las
Naciones Unidas sobre el Tráfico
Ilícito de Estupefacientes y
Sustancias Psicotrópicas, así como
del Convenio de la Diversidad
Biológica.
En el ámbito de América Latina y el
Caribe, Cuba también participa en
importantes instituciones vinculadas
al sector comercial entre las que se
encuentran, la Asociación
Latinoamericana de Integración
(ALADI), la Asociación de Estados
del Caribe (AEC), el Sistema
Económico Latinoamericano (SELA) y
la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL).
Debe señalarse que Cuba es parte de
importantes agrupaciones de países
en desarrollo como el Movimiento de
Países No Alineados (NOAL); el Grupo
de los 77, el Grupo de países ACP y
del CARIFORUM.
Cuba
en el contexto Latinoamericano y del
Caribe:
Cuba
ha dedicado especial énfasis a la
consolidación de sus relaciones con
América Latina y el Caribe.
Específicamente en lo que se refiere
al Caribe insular, durante la última
década, Cuba ha dado pasos
importantes a favor de una
vinculación mucho más profunda con
la región, manteniendo relaciones
con todos los Estados que la
conforman. En la mayoría de ellos
se han abierto misiones
diplomáticas, expresión clara del
interés que el país concede al
fortalecimiento de sus vínculos con
el área.
El 6 de noviembre de 1998 se aprobó
el ingreso de Cuba a la Asociación
Latinoamericana de Integración
(ALADI), lo que favorece el objetivo
de avanzar hacia un mercado común
latinoamericano.
Forman parte de la ALADI 12 países:
Argentina, Bolivia, Brasil
Colombia, Chile, Cuba, Ecuador,
México, Paraguay, Perú, Uruguay y
Venezuela.
Con el compromiso de establecer un
área de preferencias comerciales los
países miembros de la ALADI han
asumido los siguientes mecanismos:
·
La Preferencia Arancelaria Regional
(PAR).
·
Las Nóminas de Aperturas de Mercados
(NAM).
·
Acuerdos Regionales de Alcance
Parcial.
Los cuales permiten una reducción
porcentual considerable de los
gravámenes del universo arancelario,
para todos los países miembros.
Cuba ha suscrito Acuerdos de
Alcance Parcial con todos los países
miembros de la ALADI. Lo cual
permite a los firmantes negociar
listas de productos de interés para
cada uno de ellos y las preferencias
que se conceden entre si son por lo
general mayores que las que rigen
para la Preferencia Arancelaria
Regional.
El Régimen Regional de Origen es
otro instrumento de la ALADI el cual
establece las disposiciones a que
están sujetos los productos
originarios de los países miembros
para disfrutar de las preferencias
arancelarias. Considerando los
productos origen ALADI los que se
producen en los países miembros y
aquellos que en su proceso de
elaboración, sus partes y componente
de países no miembros no excedan el
50% del valor del producto.
La aplicación de este Régimen de |